海南省發(fā)展和改革委員會

　　關(guān)于抓好2024年電動汽車充換電基礎(chǔ)

　　設(shè)施建設(shè)管理工作的函

　　各市、縣、自治縣人民政府，省直相關(guān)單位，海南電網(wǎng)公司，省充換電一張網(wǎng)服務(wù)公司，各充換電企業(yè)：

　　2024年，全省要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、《國家發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》(發(fā)改能源〔2023〕1721號)、《國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》(發(fā)改綜合〔2023〕545號)等文件精神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實主體責(zé)任，持續(xù)完善充換電“一張網(wǎng)”，大力培育車網(wǎng)融合互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷提升服務(wù)保障能力，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進(jìn)清潔能源島與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

　　一、進(jìn)一步完善充換電一張網(wǎng)建設(shè)

　　持續(xù)落實國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》(發(fā)改體改〔2021〕479號)要求，實現(xiàn)全省充換電一張網(wǎng)平臺與充換電設(shè)施的互聯(lián)互通，實施統(tǒng)一監(jiān)管與運(yùn)營。

　　鼓勵一張網(wǎng)平臺按市場化方式與充換電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)直聯(lián)直通。省電網(wǎng)公司、省交通控股公司所屬單位在本省投建運(yùn)營的充換電基礎(chǔ)設(shè)施要率先與一張網(wǎng)平臺實現(xiàn)直聯(lián)直通。支持省充換電一張網(wǎng)服務(wù)公司、充換電企業(yè)探索充電場站配備一定規(guī)模的儲能設(shè)施，使充電場站具備負(fù)荷柔性調(diào)控能力，實現(xiàn)充電網(wǎng)與電網(wǎng)融合發(fā)展。海南電網(wǎng)公司與省充換電一張網(wǎng)服務(wù)公司要加強(qiáng)政策與應(yīng)用技術(shù)研究，配合國家發(fā)展改革委、南方電網(wǎng)拿出引領(lǐng)性、可落地的車網(wǎng)互動的實施方案。

　　鞏固發(fā)展“應(yīng)接盡接”成果，推動對外運(yùn)營的充換電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入，引導(dǎo)大功率專用樁和居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設(shè)施有序接入一張網(wǎng)，鼓勵自用樁自愿接入，推進(jìn)一個APP暢通全省。

　　拓展一張網(wǎng)平臺的服務(wù)功能，定期發(fā)布一張網(wǎng)監(jiān)管運(yùn)營信息，每季度為市(縣)政府主管部門提供監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，為新能源車主和充換電企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　二、持續(xù)推動重點區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　按照按需建設(shè)、適度超前原則，堅持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理進(jìn)一步優(yōu)化布局布點。以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點，推動充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序延伸，確保全省總體車樁比在2.5:1以下。

　　抓好旅游公路驛站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點、旅游酒店等場所的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高直流充電樁的比例。高速公路服務(wù)要增容擴(kuò)容，滿足日益增長的充換電需求。4A級以上景區(qū)、五星級酒店要設(shè)立電動汽車充電區(qū)域。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年再建1個及以上充電站，并配備快充樁。

　　政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場，按需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵接入一張網(wǎng)平臺對社會開放。盯緊公共領(lǐng)域電動化的實際，加大要素保障力度，推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)居民小區(qū)充電樁建設(shè)實施方案》(瓊建房〔2022〕210號)，下大力解決充電樁進(jìn)小區(qū)的重點、難點問題，確保有車位的車主能夠建成自用樁。鼓勵充換電運(yùn)營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等服務(wù)，防止出現(xiàn)無序管理和噪音擾民等問題。

　　三、不斷提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)水平

　　促進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，引導(dǎo)各類社會資本參與建設(shè)與運(yùn)營，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充換電市場。

　　大力推廣應(yīng)用智能有序充電設(shè)施。根據(jù)國家有關(guān)部委的有關(guān)文件要求，全省新建充電樁原則上采用智能充電樁，既有充電樁按需推動智能化改造。積極推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協(xié)同控制等技術(shù)研究應(yīng)用。探索新能源汽車與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇建筑、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應(yīng)用模式。一張網(wǎng)平臺將定期公布推廣應(yīng)用情況。

　　落實充換電運(yùn)營企業(yè)的主體責(zé)任，提高運(yùn)維能力，提高在線率，提高充電服務(wù)經(jīng)濟(jì)性和便捷性，全面提升服務(wù)質(zhì)量。堅持安全第一，加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的安全管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全、運(yùn)行安全和信息安全，著力提高可靠性和風(fēng)險防范水平。要強(qiáng)化市場監(jiān)管，對運(yùn)維能力差、故障率高、數(shù)據(jù)質(zhì)量差、掃碼難、投訴多的充換電場站，一張網(wǎng)平臺將予以公開通報。市縣主管部門要會同市場監(jiān)管、供電等相關(guān)部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。對退出市場的充換電場站，要進(jìn)行社會風(fēng)險評估，妥善處理合同糾紛。

　　四、加大對充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的保障力度

　　落實屬地管理責(zé)任，市縣發(fā)改、交通、自然資源、工信、住建、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、消防救援、綜合執(zhí)法、供電等部門要緊密配合，形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，全面掌握基本情況，科學(xué)評估建設(shè)需求，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)跟蹤解決重點難點問題。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)一部署，組織開展創(chuàng)建“充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，進(jìn)一步推動我省充換電設(shè)施體系向高質(zhì)量發(fā)展。

　　落實峰谷分時電價政策，引導(dǎo)用戶積極參與智能有序充電與車網(wǎng)互動。對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。海南電網(wǎng)公司在電網(wǎng)接入、增容擴(kuò)容等方面，要優(yōu)先服務(wù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　高度重視充換電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼工作，充分調(diào)動充換電企業(yè)的積極性。2022年度補(bǔ)貼未發(fā)放到位的，6月底前要足額發(fā)放到充換電企業(yè)。東方市、樂東縣要盡快解決歷史拖欠充換電企業(yè)建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼的問題。嚴(yán)格落實我省相關(guān)文件要求，抓好2023年度充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼，各市縣主管部門于8月31日前完成本轄區(qū)內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施驗收、申報、審核等工作，并以市縣政府名義報送省發(fā)展改革委，逾期不予受理。

　　附件：

　　附件1：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見

　　附件2：國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見

　　附件3：國家發(fā)展和改革委員會國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見

　　海南省發(fā)展和改革委員會

　　2024年2月1日

　　(聯(lián)系人：胡席文，聯(lián)系電話：65376656)

　　(此件主動公開)